9月30日下午，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會，要求各級各部門樹立新作風(fēng)、塑造新形象，努力完成市第九次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更好地推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市大業(yè)。
　　以此次大會為標(biāo)志，我市從今年9月下旬起至明年12月止，在全市范圍內(nèi)開展以“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。開展此項(xiàng)活動的目的和任務(wù)有哪些？具體方案怎樣實(shí)施？近日，市效能辦在接受記者采訪時(shí)，回答了上述提問。
　　問：為什么要在全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動？希望重點(diǎn)解決哪些問題？
　　答：蕪湖這些年的發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是始終把環(huán)境建設(shè)放在突出位置，狠抓不放。在各級各部門的共同努力下，我市圍繞環(huán)境建設(shè)、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、推進(jìn)落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，良好的投資環(huán)境得到廣大投資者和老百姓的充分認(rèn)可，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。但也要清醒地看到，少數(shù)單位、少數(shù)干部依然存在工作落實(shí)不力、審批效率不高、工作不在狀態(tài)、部門或個(gè)人利益至上、宗旨意識淡薄、紀(jì)律松散等問題。這些問題極易損害群眾利益，損害干群、黨群關(guān)系，影響改革發(fā)展大局，必須引起高度重視。
　　市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，就是希望各級各部門牢固樹立“環(huán)境無小事”、“鐵腕抓效能”的思想，下大決心、下大力氣推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以最佳的狀態(tài)、最快的效率、最優(yōu)的服務(wù)、最高的水平，服務(wù)投資者和老百姓，服務(wù)蕪湖的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　開展效能建設(shè)，首要目的就是要解決執(zhí)行不力、效率低下的問題。按照《蕪湖市開展“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實(shí)施方案》，活動將重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問題：一是著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部發(fā)展意識不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)激情不高、工作作風(fēng)不實(shí)等突出問題，二是著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)職權(quán)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，推諉扯皮、執(zhí)行“梗阻”等突出問題，三是著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等突出問題，四是著力解決效能建設(shè)制度不落實(shí)、績效評價(jià)不準(zhǔn)確、責(zé)任追究不嚴(yán)格等突出問題。
　　問：活動分為哪幾個(gè)階段實(shí)施？將開展哪些特色活動？
　　答：活動從今年9月下旬到明年12月份，共分為四個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年9月下旬——11月底），完成制定方案、動員部署、專題教育、集中宣傳等工作。第二階段：對照檢查階段（2011年12月初——2012年5月底），開展評議考核、單位自查工作。第三階段：整改完善階段（2012年6月初——9月底），完成整改問題、完善制度、改進(jìn)服務(wù)、深化改革等內(nèi)容。第四階段：鞏固成果階段（2012年10月初——12月底），進(jìn)行檢查總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)、健全機(jī)制等。具體內(nèi)容可以查閱活動實(shí)施方案。
　　我們結(jié)合蕪湖實(shí)際，設(shè)計(jì)開展“萬人千企評議機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)”、“民主評議科長”、“市級行政管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作”等特色活動。其中，“萬人千企評議機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)”活動，將選取與人民群眾生活密切相關(guān)的4大類118個(gè)政府部門（單位）和行業(yè)作為評議對象，面向社會各界和廣大群眾，通過問卷測評、網(wǎng)上測評和日常監(jiān)督等方法全面評議政風(fēng)行風(fēng)。評議結(jié)果不僅將在全市范圍內(nèi)通報(bào)，還將作為領(lǐng)導(dǎo)干部和部門年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。“民主評議科長”活動將由市效能辦在市直部門抽取100名左右科長作為參評人選，采用明查暗訪、走訪服務(wù)對象、問卷調(diào)查、電話訪問等多種方式，由市效能辦進(jìn)行日常評議，服務(wù)對象和社會各界代表進(jìn)行年終評議，督促機(jī)關(guān)干部提高服務(wù)水平，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為和執(zhí)行不力等問題。考評結(jié)果將通過媒體向全社會公布，并作為效能問責(zé)和選拔任用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)?！笆屑壭姓芾砗凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作”是按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，通過建立公開、高效、規(guī)范、可問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，建立適合各部門特點(diǎn)的行政管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供制度保障。
　　問：怎樣確保活動執(zhí)行有力，取得實(shí)效？如何推進(jìn)效能建設(shè)持續(xù)深入開展？
　　答：機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為確保活動執(zhí)行有力，取得實(shí)效，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了蕪湖市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市效能領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委。
　　為推進(jìn)效能建設(shè)持續(xù)深入開展，我們將機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動面向全社會，接受群眾參與和監(jiān)督。我們將通過媒體大力宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，加大對反面典型的曝光力度，以多種形式認(rèn)真聽取群眾意見，努力解決群眾反映的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量活動成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
　　敢于“動真碰硬”、嚴(yán)格考核和問責(zé)也是確保效能建設(shè)活動成效的重要手段之一。我們把效能建設(shè)與落實(shí)政策、爭取項(xiàng)目和資金、服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，與獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣結(jié)合起來，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞更不一樣，把效能考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用和工作調(diào)整的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精、氣、神，提升政府部門的效能和服務(wù)水平。
　　市第九次黨代會剛剛閉幕，蕪湖的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。我們必須把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全力推進(jìn)效能建設(shè)大提升，推動效能建設(shè)不斷走向深入